汇聚民意 推动发展

发布时间：2005-09-20  来源：hyzx

汇聚民意 推动发展 ——重庆南川市石溪乡加强和规范代表工作纪实 □ 熊 昕 赵治宣 殷立成 黄梦秋 群众的呼声是人大代表关注的信号，代表建议批评意见是反映民情民意的“晴雨表”。今年以来，重庆南川市石溪乡认真贯彻落实中央9号文件精神，切实加强和规范代表工作，不断畅通民意渠道，积极发挥代表作用，认真办理代表建议批评意见，推动了石溪经济社会的协调发展。 零距离接触代表 共谋石溪发展蓝图 石溪乡是南川市10个经济强乡（镇）之一，也是远近闻名的“板凳龙文化之乡”。“金佛山蜜梨”和“石溪老鸭子”在南川、涪陵、万盛以及贵州的桐梓、道真、正安等区县占有广阔市场。但是，石溪乡也是南川市34个乡镇（街道）中债务沉重的乡镇，“普九”和“两金”欠帐达280多万元。该乡干部口袋中装着经两届乡领导签字后，应报销而不能按时报销的发票有近30多万元。集镇无路灯，给居民夜间出行带来不便。1999年动工修建的乡二环路1000米大街，因财力有限已停工3年，街道坑坑洼洼、杂草丛生，居民干脆用来养鸭……为此种种，群众怨声载道。 今年初，中共南川市委对石溪乡主要领导干部进行了调整。如何打开石溪经济社会发展的被动局面？石溪乡新领导班子上任伊始，就把目光盯在人民群众普遍关心的热点、难点问题上，立足于为群众办好事、实事。该乡人大通过召开人大代表征求意见座谈会，访农户、走田间等形式，深入调查，广泛收集民意、集中民智，共谋石溪发展蓝图。今年2月，石溪乡第十五届人民代表大会第四次会议召开。乡党委、政府提出了建设中心集镇、巩固两大产业、搞好三项服务、打造石溪形象和抓好5件大事、6件实事的工作思路。会议期间，代表们认真履职，积极建言献策，从群众关注的农田水利、通乡公路、农网改造、光纤电视、集镇建设等方面向大会主席团递交了25件代表建议批评意见。大会主席团认真进行了梳理，及时交石溪乡政府，并要求从实践“三个代表”重要思想的高度认真办理代表提出的建议批评意见。 乡领导率先垂范 着力打造政府形象 “人大代表是人民的使者，人大代表提出建议批评意见是依法代表人民参与对国家事务进行管理。认真办理代表建议批评意见，是‘立党为公、执政为民’的根本体现”，石溪乡党委书记杨厚伦在接受采访时向笔者娓娓道来。针对代表提出的机关无伙食团，职工吃饭有时“打游击”；出差办事租车频繁、开支较大；办公打印费用较高等建议批评意见，乡领导以身作则，带头整改，努力打造勤政、务实、高效、节约型政府，切实把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点。 首先，从建章立制着手，坚持以制度管人、管事，新制定了机关管理7项制度，明确由1名党委副书记专门负责，并严格逗硬执行；建立了机关伙食团，职工每月只需缴纳60元生活费，就能吃上满意的三餐，被当地群众称为“廉政灶”；进城办事或到村社为群众解决问题租车实行定人、定额、限时管理，积极鼓励机关干部职工用摩托车到村社检查指导工作，既省时方便，又节约经费；由政府统一采购添置3台电脑和1台复印机，切实提高了机关工作的办公自动化，上述几项每年就可以节约经费10多万元。如今，一个“学习型机关”、“服务型机关”、“节约型机关”、“廉洁型机关”的石溪新班子形象，正在当地人民群众和人大代表心中悄然树立。 老百姓连声称赞 石溪迎来发展春天 今年乡人代会上，人大代表程在银、陈正伦、李长华、周润生、陈月开等人提出“石桥水库沟渠不畅和卫星居委7、8、9社供水渠道断毁15年、300多亩良田无法灌溉”、“解决农村看电视难，满足老百姓能在2008年收看奥运会”等25件建议批评意见。如何使乡政府在办理代表建议批评意见过程中不“走过场”、保证为老百姓和人大代表“交好帐”？石溪乡人大本着群众利益无小事思想，充分发挥地方国家权力机关监督作用，以评议该乡七站八所作为监督重点，切实加大对代表建议批评意见的跟踪督办力度。今年6月，认真组织乡人大代表评议了乡农技站和畜牧站工作，促进了该乡“三农”工作的发展；督促乡政府迅速启动农田水利实施方案，投资近8万元的石桥水库沟渠不畅等3个农田水利工程已于9月开工建设；乡人大主席与乡党委、政府主要领导一道亲自到南川等地招商引资，与该市冷水关乡王信修达成了投资50万元发展光纤电视的协议；7.8公里通乡公路路基有望10月底完成；水果专业合作社、300亩盐井荒山开发等农业产业化项目建设已初具规模；61个社的农网改造项目，该市发展计划委已批准立项，即将全面组织实施；南川展博公司承建的二环路1000米大街改造，正在紧张的施工中；新安装的8盏路灯，既亮化了街道，又确保了居民出行安全…… “现在下村去，老百姓主动要求我们去家里喝茶、吃饭的多了，缠着反映问题的少了”，笔者在采访过程中，石溪乡干部江朝林很自豪地说。随着该乡人大代表监督协助和桥梁纽带作用的切实有效发挥、代表的责任感和使命感进一步增强，通过该乡党委、政府一班人的共同努力，石溪迎来了新的发展春天。 作者：熊 昕（重庆南川市人大常委会办公室主任） 赵治宣（重庆南川市石溪乡人大主席） 殷立成、黄梦秋（重庆南川市人大常委会办公室干部） 地址：重庆南川市东城街道新华路5号 电话：023—71413973 71423741