当前，我国学前教育立法的条件已经成熟，建议将制定《学前教育法》纳入“十二五”立法规划，从根本上确立学前教育在国民素质提高中的基础性和公益性的地位，为学前教育的发展提供法律依据和保障。
当前，我国学前教育事业正在快速发展，学前教育立法面临着良好的契机，《学前教育法》立法条件已经成熟。
2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出了2020年基本普及学前教育的发展规划目标和战略举措。2010年11月，温家宝总理在就学前教育发展进行专题调研时明确指出，要“通过立法把发展学前教育纳入法制轨道”。这为加快学前教育的立法进程奠定了良好的基础。
2010年11月21日，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快学前教育发展的十条政策措施；2010年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，专题部署学前教育发展工作。
“十五”以来，教育部门针对各地蔓延的公办幼儿园转制风，幼儿园的高收费乱收费以及教师队伍问题、幼儿园安全管理问题等开展政策调研，围绕企事业单位办园改革、农村学前教育、民办幼儿园管理等开展了多次专题调研，同时委托相关研究机构和高校有针对性地开展了一系列政策研究，为立法提供了参考和依据。同时，各地因地制宜，创新学前教育事业发展模式，也为立法提供了有益的依据。
另外，我国是《儿童权利公约》的签约国，向全世界做出了保障儿童教育、发展等基本权利的承诺，在当前国力大大增强之际，建议国家加快学前教育立法进程，尽快制定《学前教育法》，争取在“十二五”期间基本完成。通过立法，使学前教育事业发展和办学行为有法可依，依法保障学前教育事业的健康、有序发展。
鉴于学前教育立法的迫切性，建议全国人大尽快委托有关部门制定《学前教育法》，并将之纳入“十二五”立法规划。
同时，考虑到学前教育发展的需要与立法的一般要求，建议《学前教育法》至少包括立法总则、立法指导思想、管理部门的职责、幼儿园的职责、法律责任、附则等内容。
