周建元代表建议：在精准扶贫项目建设时要注重环境保护

发布时间：2017-03-16来源：本站 浏览量：2852

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根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站此前公布的贫困县名单，我们国家目前贫困县的总数是592个，包含中部省份217县，西部省份375县，民族八省区232个。有贫困县的21个省（直辖市、自治区）中，云南最多，73个；陕西和贵州紧随其后，均为50个。我国592个贫困县的分布：位于东部沿海地带的有105个,占总数的17.7%;位于中部地带的有180个,约占总数的30.5%;而位于西部地带的有307个,约占总数51.8%。这些地区分布面广,相对集中连片；分布不均匀,主要集中在西部地带；这些贫困地区多分布在山区、边远地区、少数民族聚集地区和革命根据地，我国贫困地区大多分布在东北的大小兴安岭、内蒙古及长城沿线地区、黄土高原、云贵高原、四川盆地周边及我国的农牧交错带区域等，而这些地区正是生态脆弱地区。

    湖北省国家级贫困县25个，湖北省省级贫困县4个，同全国的贫困地区分布一样，我省贫困地区也位于武陵山、大别山等山区，也属于生态脆弱地区。

   这些地区往往地理位置偏远，基础设施落后土地瘠薄，各种产业发展滞后，农民增收困难，处于贫困状态。但同时这些地区往往又山清水秀，自然环境优美，保留了一些典型的自然风貌，同时也保留了原始的衣食、起居、生活风貌，民风淳朴。但良好的生态和人文环境往往很脆弱，这些生态环境脆弱地区,一旦破坏，自我修复能力很差，很难再修复，从而会加剧这一地区的贫困现象。

   要彻底改变贫困地区的现状，在脱贫工作措施中，一般会有实施一些基础建设项目，如修路、农业产业化开发、异地搬迁等建设工作。在这些建设中往往会出现一些问题：一是少数地方缺乏全面整体的规划与评价，对拟建项目无规划或规划不详细，特别是对生态环境的评估没有。如异地移民搬迁对原居住地的生态恢复、对集中居住地地生态保护等无计划。二是一些地方在整地、修路、建房等易地扶贫搬迁工程中缺失生态环境保护措施，破坏植被、扰动土壤、乱排弃渣等现象时有发生。三是一些地方移民集中安置区没有建设环境基础设施，移民生产和生活产生的污（废）水和生活垃圾不能得到及时有效的无害化处理。
    建议：

   在开展精准扶贫，帮助这些地区脱贫过程中进行一些项目的建设时，应注意对生态环境的保护：
   1.首先要做好规划，在规划时要注重保留原始环境，避开生态良好的地段，依托原来的山间小路规划建设道路，针对原有的农业产业设施进行提档升级改造；规划集中安置点时要同时规划生活污水管网、生活垃圾收集设施点规划。
    2.在进行基础设施建设、产业建设、异地搬迁时要注意因地制宜，不搞大砍（树）大造、大拆大建、大推大平，搞破坏式建设而毁坏了原有的生态环境；在一些必要的建设完成后要进行生态环境的恢复修复。
   3.在扶贫过程中要考虑人文的传承，保留其原始的人文神韵，不能盲目的按照现代城市人思维设想建设农村，要使原有的特有的人文特点得以传承，要能留得住乡愁，在这个基础上体现生产条件的改善，生活的便利。