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周洪宇
（2014年3月1日)
各位委员、同志们：
适逢全国“两会”即将召开之际，民进武汉市第十一届四次全委会隆重召开，我谨代表民进湖北省委会向大会的召开表示热烈的祝贺！向大力支持和关心民进工作的中共武汉市委统战部表示衷心的感谢！向出席会议的全体委员和同志们，并通过你们向武汉民进的全体会员致以亲切的问候！
这次全委会议的召开，对于贯彻落实中共十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、以及刚刚结束的湖北省“两会”精神，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断提高参政党建设科学化水平，切实履行参政党职能，努力实现武汉市“大力推进美丽江城、幸福武汉建设，建设国家中心城市和国际化大都市”的奋斗目标具有十分重要的意义。
在过去的一年里，民进武汉市委会以深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻落实民进十一大工作部署，坚持竞进提质、敢为人先、追求卓越，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，紧密围绕全面深化改革，为武汉市建设国家中心城市和国际化大都市、复兴大武汉做出了新贡献，各项工作取得了新成效。宣传思想工作方面，走在了全省民进组织前列，2013年民进武汉市委会被民进中央授予“全国宣传思想工作先进集体”；参政议政关注民生，直面问题，成果丰硕，影响甚大，内容涵盖建设国家中心城市的教育、文化、农业、经济、城市管理、医疗卫生等各个方面，得到政府部门的高度重视，去年民进武汉市委会获还武汉市政协社情民意信息工作一等奖；社会服务方面成绩突出，武汉“民进同心·文化艺术团”，全年下基层、进社区演出80余场，产生了良好的社会效果；积极开展扶贫助学活动，1名会员被民进中央授予“参与毕节地试验区建设同心·彩虹行动先进个人”；武汉民进网站也办得不错。民进湖北省委会对武汉市委会的工作也是满意的,对大家的辛勤工作及其成绩给予充分的肯定。
同志们，2014年全面深化改革之年，是我省全面贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，是湖北“建成支点、走在前列”承前启后的关键之年。新年伊始，省委省政府提出我省要以坚持“稳中求进”工作总基调，坚持“竞进提质、升级增效”工作总要求，迈上发展新征程。2014年，也是武汉市新一轮改革的开局之年，是制定实施武汉全面深化改革行动计划，建设国家中心城市和国际化大都市、复兴大武汉的重要一年。2014年1月17日湖北省委书记李鸿忠参加了湖北十二届人大二次会议武汉代表团的讨论，他提出“四个大武汉”重要概念，指出：“武汉是湖北的支点，是支点的支点，地位极其重要，复兴大武汉是历史性使命”，同时指出武汉要顺势而为、乘势而上，坚持“竞进提质、升级增效”，围绕建设实业大武汉、交通大武汉、科技大武汉、改革开放大武汉“四大”目标，以大发展建设大武汉、复兴大武汉。李鸿忠指出，要复兴“四个大武汉”，首先是实业大武汉，实业发展首先在工业，武汉要大力发展汽车、电子信息、装备制造等工业产业，并在在资源、土地、财政等方面支持实力实业的发展；其次交通大武汉，武汉要抢抓机遇，成为九省通衢、东西南北的交通中心，成为大国铁、大高速、大航运的全国交通中心；第三是科技创新大武汉，要让武汉成为创新、创业、智力的中心，让光谷成为世界的光谷；第四是改革开放大武汉，要加快释放改革开放红利，激发创业创造活力，让一切创造社会财富的源泉在这里充分涌流。
今年是“全面深化改革之年”，习近平总书记的一系列重要讲话，揭示了全面深化改革的必然要求，省委、省政府对武汉全面深化改革的期望很高，民进武汉市委会也由此肩负更加重要的历史使命，因此民进武汉市委会也要以改革创新精神深化自身改革，推进武汉改革，为全省乃至全国民进组织创造和提供新的经验。
下面，我结合坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动开展情况，介绍一些情况，分析一些问题，提出一些建议：
一、湖北及武汉所面临的发展形势与机遇
湖北省目前面临的发展形势。综观国际国内发展大势，我省拥有众多大好机遇，又面临系列新的挑战。我省经济持续向好的基本面没有变，但发展的外部环境更加复杂；湖北经济继续高于全国发展水平的条件没有变，但发展的标准和内涵有了提升；“五局汇聚”的大势没有变，但区域竞争的态势愈加激烈。不简单以GDP增长率论英雄，发展的压力不是小了，而是更大了；任务不是轻了，而是更重了；要求不是低了，而是更高了。湖北作为中部崛起的战略支点，承担着实施国家区域发展战略的历史使命和责任，省委省政府作出了“建成支点、走在前列”的战略部署，要实现这一战略部署就必须增强进取意识、机遇意识、责任意识。我省推动各项工作竟进提质需要有进取意识，稳中求进、拼搏实干，要抢抓发展机遇，不等不靠，不断奋进。要强化责任意识，以勇于干事创业的担当精神破除思想观念的障碍，争取发展战略的主动。
武汉市目前面临的发展形势。党的十八届三中全会，开启了新一轮改革的大幕，将给我国带来广泛而深刻的变革，推动经济社会发展全面提升，为敢为人先的武汉争创新优势、实现新跨越，提供了难得的历史机遇。2013年7月，习近平总书记在湖北武汉视察期间，对武汉建设国家中心城市、复兴大武汉给予充分肯定，至少三次提到“复兴大武汉”，为武汉实现全面复兴注入了强大动力。国家深入实施区域协调发展、扩大内需、创新驱动发展和新型城镇化战略，依托长江打造新经济支撑带，武汉作为中部地区和长江中游的中心城市、全国重要的交通枢纽和科教基地，多重战略机遇叠加，区位、交通、科教、市场等优势将进一步增强和充分释放，加速转化为发展优势、竞争优势。武汉综合经济实力和城市功能不断增强，步入了加速发展的上升期，全市人民建设国家中心城市和复兴大武汉愿望强烈。但建设国家中心城市和复兴大武汉的目标不是天然形成，也不是靠中央发文，更不是自封的，必须经过不断努力，使武汉的整体实力达到相应水平。武汉社会经济发展速度很快，但绝不能掉以轻心，应看到自身与其他国家中心城市的差距。去年武汉GDP总量达9000亿元，排名全国第九。虽略高于主要竞争对手青岛的8006亿元，但低于成都的9109亿元，苏州的1.3万亿元。GDP总量只有上海的41.7%、北京的46.2%、广州的58.4%，差距明显。不论是产业发展、城市功能、文化发展、财政收入等方面，武汉都和“国家中心城市”有着或大或小的差距。过去5年，武汉地区生产总值连续跨越4000亿、5000亿、6000亿元、7000亿、8000亿台阶，预计今年有望进入“万亿元俱乐部”。国家赋予了武汉建设国家中心城市的总目标，要感到自豪但不要骄傲。这就是湖北特别是武汉发展的重大机遇，是武汉的中心和大局，也正是我们民主党派工作的着眼点、结合点和发力点。
武汉民进的工作要与省委省政府的中心任务相结合，和市委市政府为武汉市建设国家中心城市、复兴“四个大武汉”战略相适应，与民进湖北省委会总任务相配合，以改革创新精神为指导，在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务、机关建设各方面，率先示范，起到带头引领作用，为服务建设“四个大武汉”新目标上有所作为。
在全面深化改革的新形势下开展党派工作，关键是要提升市委会各级领导干部的能力。要坚持问题导向，加强学习，努力创新，敢于也善于“以新对新”，以新思路、新方法、新举措，应对新形势、新问题、新挑战，敢作敢为，善做善成。
二、武汉民进应以改革创新精神为指导，推进武汉民进各项工作
（一）在思想建设方面应改革创新
要深入学习贯彻中共十八大、中共十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、社会主义核心价值体系、武汉市2049远景发展战略、全国两会、湖北省两会精神，深入开展坚持和发展中共特色社会主义学习实践活动，不断提高参政党建设科学化水平，增强广大会员走中国特色社会主义道路的决心和信心。在开展坚持和发展中国特色社会主义活动中，省委会在一个星期内连续召开了主委会、主委办公会、常委扩大会，成立领导机构，形成了7个工作思路，精心组织，认真落实。市委会要以改革创新为指导，按照省委会部署，结合自身实际，在武汉市民进各级组织中认真开展“一首歌、两结合、三下乡、四本书、五个一”全覆盖活动，其中省委会计划将“一首歌”拍摄成MV，希望大家积极支持配合省委会，切实把这项活动谋划好、组织好、开展好。配合省委会“湖北民进60年”系列纪念活动，根据《湖北民进60年纪念活动总体安排》，抓紧收集和整理会史资料与图片，特别要加强市委会早期图片、文字材料的收集工作，配合省委会编辑、校对四本书：《湖北民进六十年画册》、《湖北民进会史》、《杨东莼传记》、《杨东莼文集》。2014年6月民进中央中常会将在武汉召开，在接待工作方面由省委会主办、市委会协办，有一定的工作量，希望市委会能在人员、车辆方面给予支持。开展优良传统教育，进一步增进“道路认同、目标认同、价值认同”的思想内涵，激励广大会员“双岗建功”，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦湖北篇”做出新贡献。结合庆祝新中国成立65周年、纪念人民政协成立65周年，加强多党合作教育。
（二）在组织建设方面应改革创新
按照民进第十三届中常会工作报告对2014年工作部署中提到的“以组织建设为年度工作主题，切实加强自身建设，为提高履行职能水平提供坚实保障”的工作要求，根据民进中央关于开展坚持和发展中国特色社会主义理论学习实践活动的部署，武汉市委会要以开展“一首歌、两结合、三下乡、四本书、五个一”活动为抓手，大力推进武汉民进各级组织创先争优活动，加强领导班子建设，落实领导班子下基层制度，探索建立市委会会内监督机制，加强对市委会各级领导班子履职情况进行监督；目前组织发展工作的瓶颈，就是在省属、部属211、985重点高校高层次代表人士发展不足，因此不仅要落实组织发展计划和责任，基层组织积极推荐高层次人才、市委会积极发展高素质会员，2014年发展一批高层次、高素质人才入会，还要探索“省市一体”战略，将省委会人才引进到市委会，使其更好的履职；同时可以请省、市统战部协调，出台相关政策，在省属、部属高校建立归口省委会的一支部和归口市委会的二支部，更好发挥高校高层次会员应有的作用。做好领导班子及后备干部队伍建设工作，为各市委会2016年换届工作提供组织保障；以深入开展创先争优活动和“五个一”活动为契机，加强对基层组织工作的领导和指导，解决基层组织建设中的突出问题，调动会员积极性，增强组织活力；为更好的在全省民进各级基层组织中广泛开展“五个一”活动，省委会12月举办创先争优工作暨“五个一”活动经验交流会，会上设组织发展工作业绩突出的基层组织“筑巢奖”，组织发展工作成绩突出的先进个人“伯乐奖”，对基层组织组织发展工作突出的组织和个人进行表彰。其中“筑巢奖”一等奖2个，颁发证书，奖励3000元；二等奖4个，颁发证书，奖励2000元。“伯乐奖”一等奖1个，颁发证书，奖励2000元；二等奖3个，颁发证书，奖励1000元。
（三）在参政议政和社会服务方面应改革创新
民进的主界别是教育、文化、出版，武汉民进在参政议政和社会服务中要 按照民进中央的要求，“以新作为巩固老阵地,在顺势中开拓新领域”。
在教育方面，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措，即必须坚持立德树人基本导向，要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制；必须有利于促进公平提高质量，探索考试招生制度改革，促进公共教育资源配置公平；构建政府学校社会新型关系，深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。坚持教育公益性原则，促进民办教育，鼓励社会力量参与办学。要按照中央改革决策部署，不断完善中国特色社会主义现代教育体系，不断提高中国教育现代化水平，努力办好人民满意的教育。
民进武汉市委会要发挥教育界会员多、分布广的优势，以上述目标为指导，积极参政议政，特别是围绕学前教育和特殊教育等教育方面的“短板”献计建言。
在文化方面， 要围绕“复兴大武汉，建设国家中心城市“的目标，大力保护和开发武汉历史文化资源，以市委市政府加快“文化五城”建设目标位抓手，推动加强汉口老租界、武昌贡院街—昙华林、汉阳归元片等历史文化风貌街区的整体规划保护，延续城市历史文脉。推动建成开放江汉关博物馆、汉秀剧场和盘龙城国家考古遗址公园的建成。
2月27日下午，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，分别将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。要复兴大武汉，首先要凸显大武汉。在解放前的历史进程中武汉称得上“三个中心”。在1911年爆发了反帝、反封建的辛亥革命，是中国的“革命中心”；上世纪20年代是国民政府所在地，也被誉为“东方芝加哥”，是中国的“经济中心”；1938年武汉会战爆发，中方投入了由李宗仁、陈诚指挥的多方面军团参与、总兵力占中国军队60%，达120万人；日方投入由冈村宁次、畑（tián）俊六等指挥的海陆空军，参战总兵力是自侵华战争开始后投入最多的，兵达到了35万；战斗十分惨烈，大小战斗数百次，同时还爆发了“武汉空战”，会战历时4个半月，是抗战以来战线最长、规模最大、持续时间最长一次会战，因此又是中国的“抗战中心”。前不久习近平同志在索契冬奥会会见俄罗斯总统普京共同决定，２０１５年共同举办庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利７０周年活动。因此要抓住机遇，建议我国将世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利７０周年活动会场设在“三个中心”的武汉。还要抓好上述纪念活动的筹备建议工作，如建议树立武汉大会战纪念馆、武汉大会战纪念碑、武汉空战纪念碑等等。
在科技经济方面，要围绕建设科技创新大武汉建言献策。湿地的开发和保护一直是湖北民进参政议政的优势和特色，自省委会前主委蔡述明，至现任副主委杜耘，在中科院测地所、长江航运规划研究中心、水利厅等单位有一大批水资源保护的专家学者会员。2014年2月，民进武汉市委会副主委、市人大常委李长安在作述职报告时，用动画生动展示了武汉湖泊缩小历程，提出武汉市湖泊、湿地保护问题的严峻性，此举受到省委常委、武汉市委书记、市人大常委会主任阮成发的高度关注，并鼓励人大代表向李长安同志学习，切实履责。因此就湿地保护和开发的参政议政工作要一直抓下去，形成抓创新、抓成长的特色。积极就建设后官湖湿地公园建言献策，继续向人大常委会提出制定《武汉市城市湿地保护条例》，更好的保护城市湿地资源。同时就推进3D打印、工业机器人、生物质能产业化等高新技术产业发展，向市人大常委会呼吁制定相关地方条例，使之适应新形势发展的需要。
在城市管理方面，要建议政府重视破解城市管理重点难点问题。 推进铁水公空重大项目建设。完善市域快速交通体系，推进9条轨道交通线建设。加强市政基础设施建设，推进排水、排污、供水、电力、通讯等设施建设。加快旧城区改造，整饬市容环境，实现国家卫生城市创建全面达标，积极创建全国文明城市。
此外，武汉市委会创办了《参政专报》，得到市委市政府领导的肯定，充分体现了改革创新的要求。同时可以参照省委会创办《社情快报》，“两报”可以作为参政议政、反映社情民意的直通车，为广大会员更好的参政议政、发挥作用提供新的平台。同时希望武汉市委会将创办《参政专报》的先进经验总结好，省委会将推广到各市委会进行学习。
在社会服务方面，要以武汉市委会“同心”生态林、“同心”温暖工程、“同心”创业工程和“同心·文化艺术团”为主体，开展形式多样、内容新颖的社会服务工作，坚持把社会服务工作与参政议政、自身建设相结合，扩大武汉民进特色的服务品牌的社会影响。
（四）在机关建设方面改革创新
以学习巩固“三个认同”为重点，开展多方位教育培训，提高机关干部的政治素质和业务水平；重视机关文化建设，着力构建与履行参政党职能相适应的干事文化，增强“自我革新”意识，提高机关的执行力和服务水平；落实中共中央关于厉行节约的一系列规定，进一步完善机关规章制度，优化工作机制和流程；加大网络技术的运用，重视信息化安全和保密工作建设，推进信息化网络基础设施建设，加强网络设施的硬件、软件的更新维护。
三、省委会将为武汉民进在全省走在前列提供强有力支撑
换届以后，省市民进要继续保持长期以来形成的紧密的联系，发扬相互支持、共同发展的优良传统，要进一步有效整合省市资源，包括政治资源、人才资源、成果资源、信息资源和技术资源等；做到政治资源一体化，人才资源一体化，成果资源一体化，信息资源一体化，技术资源一体化。
希望武汉民进在新的一年里要以改革创新的精神和勇气，更加奋发有为地开拓进取，为全面深化改革凝聚共识、献计出力，把思想和行动统一到中共湖北省委关于“建成支点、走在前列”的决策部署上，把智慧和力量凝聚到建设国家中心城市、复兴“四个大武汉”的工作中去，工作中既看总量又看均量，既看规模又看质量，既看结果又看方式，不仅各项工作走在全省民进组织的前列，还要走在全国民进组织的前列。
最后，祝各位身体健康、心情愉快，事业有成，全家幸福！
谢谢！
