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民进鄂州市委会 李名发
乡愁是一幅最美的乡村图画，她有“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”般的诗意；有“昼出耘田夜绩麻，村庄儿女各当家。童孙未解供耕织，也傍桑阴学种瓜”式的亲切；也有“茅檐长扫静无苔，花木成畦手自栽。一水护田将绿绕，两山排闼送青来”的温暖画面……
梁子湖是我可爱的家乡，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”是我区生态文明建设的追求。作为一名党派成员、政协委员，我对这里的青山绿水具有浓浓的乡愁，也因此平添了一份历史的责任感和使命感。
一年来，我多次参加各级组织的调研、视察和协商座谈活动，撰写8篇调研报告，建真言、献良策、出实招、解难题，争当生态文明建设的助推者、践行者、宣传者。
聚焦一件大事：梧桐湖新区建设
梧桐湖新区是梁子湖区经济发展的引擎。4月23日，在市政协副主席、民进市委会主委刘醒宇同志的带领下，我们一行深入梧桐湖新区，就如何打造“三区一城”（“两型”社会综改区核心展示区、大梁子湖生态旅游示范区的启动区、国际一流滨湖生态城）进行调研，写出了《关于梧桐湖新区建设情况的调研报告》。针对梧桐湖新区建设存在六难：一是漫天要价，征地退地难；二是不签不拆，房屋拆迁难；三是阻工闹事，调处平息难；四是多会多查，应酬接待难；五是推诿扯皮，故意来刁难；六是赌盗频发，维护稳定难等问题；提出新区建设要全力以赴做好：一让利(让利于民)，两手抓(一手抓项目建设、一手抓精神文明建设)，三减少(减少在新区召开各类会议、减少“夜学”规模、减少陪同接待)，四打破(打破行业垄断机制、打破条块分割行政体制、打破以罚代管的方式、打破利益保垒)，五出牌(亲情牌、跟踪牌、磨蹭牌、宣讲牌，震慑牌)的建议。此报告在5月20日市委召开党外人士双月座谈会上，得到参会的市领导好评。
围绕一个中心：生态文明创建
梁子湖区全面退出一般工业，大力发展生态农业、生态旅游和新型产业，创建国家级生态文明示范区。为助推生态文明贡献智慧，5月22日，在市政协副主席、民进市委会主委刘醒宇同志的带领下，深入梁子湖区“万亩有机农业基地”、“本草生态园”、“丰硕源农业专业合作社”等生态农业基地，围绕“农业增效、农民增收”，大力发展生态农业，积极争创国家级现代生态农业示范市这个目标，进行了专题调研。6月13日，我们来到华容区“湖北鄂州台湾生态农业创业园”进行调研，向市委提交了《关于加快我市生态农业发展的调研报告》，获得好评。
我一直是梁子湖生态旅游的倡导者、参与者、组织者。在成功组织第二届梁子湖红枫观赏节后，我针对捕鱼节、蓝莓节、采菱节、胡柚节等节会活动存在的问题，写出了《关于梁子湖生态旅游走出发展误区的调研报告》，指出梁子湖区生态旅游存在五大误区：一是理解不深、卖点不清，二是各自为政、不重品牌，三是仓促办节、只图热闹，四是客源市场、定位模糊，五是旅游开发、重外轻内；提出“八个一”建议：一票游梁湖，一语传天下，一景靓全国，一位明方向，一线串珍珠，一船驶出海，一证酬达人，一区促消费。建议在东湖社区、长江网、汉网晒出后，引起网民的高度关注，点击量20多万次。区主要领导来太和镇视察工作，看到我时拉着手连声称赞：“八个一的建议写得好，很有见解!”
突出一改两化：公共服务资金
为进一步了解我区公共服务资金的使用情况，切实发挥资金使用效益，探索和规范公共服务资金的运行机制，促进公共服务资金管理科学化、精细化，2月下旬，在市人大常委、区政协副主席宋琪同志的带领下，我们一行深入到区卫计局、区财政局、梧桐湖新区鲊州村、沼山镇湖瓢村、太和镇谢埠村、涂家垴镇万秀村等单位，对全区公共服务资金使用情况进行实地调研。发现公共服务资金使用存在：遍地开花，绩效意识不强；层层抽水，资金使用率较低；连环套取，专项资金不专；不会“造血”，集体经济薄弱；分光用光，所有权得不到体现；报酬偏低，留不住村级能人；存在误区，整合资金阻力增大；重建轻管，管护机制不明确“八大”问题，提出我区应将有限的资金获取最大的收益，要按照“整合项目、聚集资金、集中成片，整体推进”的思路，将项目“打捆”、资金“打包”、用钱“打卡”，形成“一个龙头出水”的管理新机制。此份调研报告提交给区委、区政府后，区委专门召开常委会进行研究。
探寻一份改革：农村土地确权
农村家庭联产承包经营责任制是让农民有其“地”，农村税费改革是让农民有其“利”，农村产权制度改革是让农民有其“权”。我市为明确农村产权关系、激活农村生产要素、增加农民财产收益、促进城乡统筹发展，在梁子湖区太和镇新建村进行土地确权登记试点。带着探究农村发展幸福路这一任务，我走进新建村。我是新建村的人，不仅熟悉村里的每一寸土地，熟悉每一位乡亲父老；而且有着深厚的乡愁感情，对产权制度改革也好奇。我经过几次返村深入调研，掌握了第一手材料，写出了《关于太和镇新建村土地确权登记试点工作调研报告》。对土地确权登记操作中存在的26项具体问题提出了建议，总结出“围绕一个目标，算好两笔账，抓好三个解决，做到四不”的好做法。(“围绕一个目标”是指群众的满意为最终目标；“算好两笔账”是指根据农户人口增减变化算好人情账、经济账；“抓好三个解决”是指将集体机动地用来解决人地矛盾特别突出的农户，解决低价承包，解决村公益事业建设；“做到四不”是指不违反政策，不增加村组负担，不扰乱群众生产，不准向农民摊派费用。)新建村土地确权登记试点工作探索出的好经验，在全市确权确地现场会上得到推广，市委副书记陈新林，副市长吴友安给予好评。
关注一项民生：小产权房规范
小产权房建设在我区同其它二三四线城市一样泛滥成“灾”，不但扰乱了土地市场和房地产市场，购房者权利难以保障；还造成税收的大量流失，社会不稳定。区委、区政府下决心加以规范。区主要领导点“将”于我完成这一调研任务。对于小产权房建设，我是门外汉，接手这一调研课题，感到非常棘手。但为了不辜负领导厚望，考虑民生诉求，妥善处理好现存小产权房的问题，我深入调研，写出了《摸门路、查险路、找出路——关于规范全区集镇小产权房的调研报告》。此报告得到区长夏帆给力：“很有思想!”在区政协七届四次大会上得到区委书记麻琦的赞许：“谈清了、讲透了、说明了，区委、区政府可以直接搬过来采用。”
建设生态文明是关系人民福祉，关系梁子湖发展的长远大计，在这场攻坚战中，作为参与者中的一员，我责无旁贷。我很庆幸加入党派，成为一名政协委员，它扩大了我的政治视野，提高了我的参政议政的能力；扩大了我的交友范围，丰富了我的人生阅历；使我多了一个窗口，多了一个世界；使我多了一份乡愁，给力青山绿水；让乡愁蔓延，守住幸福。
