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民进湖北省委会的创建历程(七)

发布时间:2017-02-03来源:本站 浏览量:4543
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创建之后的主要工作

为了适应新形势的党派工作,便于统一管理,新成立的民进湖北省委会决定对省、市部分会员组织关系交叉的情况,按照会员所在单位的行政隶属关系,对组织进行调整,理顺与武汉市委会的分层管理关系。1988年5月3日,省委会召开一届二次常委会,通过了代理秘书长胡铭心提出的省属大专院校支部、湖北人民出版社支部直接归省管的建议,省属大专院校民进基层组织、湖北人民出版社支部正式交由省委会管辖。

5月16日,民进湖北省委会又举行正副主委扩大会议,省委会正副主委、部分常委、武汉市委会正、副主委及部分常委石泉、杨葆焜、章仁楷、杨再隋、蔡次薛、汪诚、李恺玲、姜乐仁、彭庆先出席,胡铭心、郭国雄、李泽乾列席了会议。会议集中研究了省委会建立以后,武汉地区省属以上单位的基层组织的归属问题和省、市关系问题。经过研究,达成了以下几点一致意见:

一、原由武汉市委会领导的武汉地区省属单位:武大、华师大、湖大、中南财大、省教育学院、中南民族学院、中南工业设计院、武汉音乐学院、华师一附中、二附中、湖大附中、华农附中等12个支部,划归为省委会直接领导,即为省委会直属支部。今后,武汉地区其他省属单位发展组织由省委会负责。会议责成省、市组织与6月30日以前妥善办完交接手续。

二、目前,省、市委会的委员中有部分同志,既任省委会委员,又兼任市委会委员,这种状况是历史形成的。今后要以“省、市一盘棋”为指导思想,逐步进行调整,减少不必要的交叉。以减轻负担,并利于发挥省、市委作用。会议决定:今后省、市委员原则上不交叉,常委以上则可以根据需要少量交叉。省属基层划归省委会直接领导后,省委人事安排固然要考虑省直单位物色人才,武汉市委会换届或增补委员时,亦从全局出发,在省直支部中物色适当人选。

三、今后,民进省、市委要加强联系。武汉市委会是我省成立最早、人数最多,影响最大的市级组织,是湖北民进的中坚力量,省委会应关心、支持武汉市委会的工作,推广武汉市委会的经验,以促进全省民进工作。武汉市委会应充分发挥自身优势,为开拓我省民进工作新局面作出应有的贡献。从组织关系考虑,武汉市委会对省委会负责。一切重大活动、重大决定及有关人事安排均应按会章中有关条文规定办理,以利于垂直领导。

四、省、市委会机关的有关职能部门,在工作中要相互通气,互相支持。会刊《武汉民进》仍由省、市合办。直到1989年11月正式出版省委会机关刊物《湖北民进》双月刊。

这支队伍以大专、科研单位为主,其中有些是上个世纪50年代建立的老支部,队伍整齐,人才济济、经验丰富,但同时普遍存在老化问题。省委会接管后,省直支部数增至17个,成员214人,较接管时的177人增多337人。省委会先后参加他们的组织生活10余次,召开支部主任联席会3次,下基层联席工作数10次,从而比较普遍地了解了各支部的情况。在此基础上,省委会认真布置了支部换届工作。截止到1988年底,除了4个新建支部无须换届外,其他支部大都较稳妥地进行了改选。新的支部注意引进新人、总结经验、增强团结、增强活力,特别注意逐步克服老化现象。为此,省委会在湖北大学开展总支试点工作,以取得总支工作经验。 

建立省委会的工作机构,是开展全省会务工作的基本条件。推动省委会机关的制度化、规范化建设是刚成立不久的省委会的重要工作内容。在省委会筹备期间,经有关部门批准,列入编制18 人,并开始积极物色、调入专职人员。1987年7月,政协湖北省委员会、中共湖北省委统战部、湖北省财政厅、湖北省计划经济委员会联合下文,明确民主党派、工商联组织的经费管理,按当时实行的财政管理体制由各级财政解决。办公用房、公务用车、办公经费等问题也提请有关部门尽快解决。1988年5月21日下午,省政协主席沈因洛、秘书处副处长白景义、秘书郭正明3人来机关看望省委会工作人员。省委会罗景濂副主委、胡铭心代理秘书长、机关办公室主任郭国雄向沈主席介绍了省委会成立以后的工作情况,反映了省委会现阶段的工作条件比较艰苦,无汽车、无办公楼、机关工作人员福利较差、办公经费较紧等。沈主席让其秘书一一作了记录。1989年1月9日,在中共湖北省委的关怀以及省委统战部的协调下,省委会机关的办公用房问题得到解决,省委会由汉口鄱阳街53号(景明大楼)迁至武昌复兴路53号省军区招待所2号楼。通过一系列的制度建立,人事调整,省委会机关完善了工作机制,提高了工作效率。机关的各项工作逐渐向制度化、规范化过渡,为省委会行使职能,参政议政,组织发展,广泛宣传,社会服务等方面提供了有效保障。

加强机关建设是自身建设的重要环节,省委会十分重视机关建设工作。为加强对机关工作的领导,1988年3月17日,民进湖北省委会第一届一次主委办公会(扩大)会议上,通过了省委会机关处室职责暂行规定,讨论了调动机关专职干部的问题,决定杨再隋任常务副主委,胡铭心负责组织工作,汪诚负责宣传工作,邹月华负责社会服务工作。

1988年10月6日民进湖北省委会第一届三次常委会(扩大)会议上,研究机关建设问题,根据民进中央批复,省委会机关决定成立三处(组织处、宣传处、社会服务处)两室(办公室、政研室)。同意李陵生为组织处副处长,曾载新为宣传处副处长,梅丽中为办公室副主任。初步建立了省委会机关的工作制度。调进10名工作人员。完成干部职称评定,共有正处级干部1人,副处级3人,正科级2人,副科级1人。

从省筹委会开始,省市机关就定期召开工作例会,对工作计划,建章立制等问题充分交换意见,在机关建设方面起到了重要作用。由于民进湖北省委会机关始建,因此各项工作均是与武汉市委会共同开展。在各地统战部门的支持和协助下,大部分地方组织的专职干部也逐步到位,工作表现良好。省委会机关逐步建立了各项规章制度,通过一系列工作制度的建立完善和人事调整,省委会机关明确了办事程序,提高了工作效率和工作质量,使省委会的工作逐步向制度化、规范化方向发展,有了一个良好的开端。机关独立工作能力也得到了很大的锻炼。

其中,干部分工联系基层、联系会员的制度,干部分工联系基层、联系会员的制度;干部分工联系专门工作委员会的制度,大大调动了干部的工作积极性,在实践中提高了协调、参谋、服务、执行的水平。绝大多数机关干部不仅通过业余文化学习取得了大专学历,还参加了中央和省两级社会主义学院的培训。省委会机关注重政治学习、表彰先进,坚持每月一次的政治理论学习。在培养中使用干部,在使用中培养干部,从而提高了专职干部的政治和业务素质。

从1988年至1992年,民进湖北省第一届委员会经历了不平凡的四年。中国共产党领导全国人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,克服各种困难和严重的自然灾害,政治上安定团结,国民经济持续稳定增长,伟大的祖国正沿着具有中国特色社会化主义道路胜利前进。四年来,第一届委员会在民进中央和中共湖北省委的领导下,带领全省各级组织,不断加强自身建设,积极参加我省政治生活,为湖北省两个文明建设献计出力,作出了应有的贡献。

在1989年春夏之交席卷神州的政治风波中,第一届委员会审时度势,坚定信仰,加强教育,为维护湖北稳定政局做出了贡献。5月和6月,省委会多次召开了主委会、常委会、全委扩大会等会议,学习了政策,分析了形势,统一了认识。1989年东欧剧变,1991年苏联解体,省委会面对风云变幻的国际形势,积极组织引导全省广大会员学习《社会主义纲要》,《江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》,学习运用马列主义、毛泽东思想的基本原理,逐步认清资产阶级自由化思潮的危害和西方敌对势力对社会主义国家进行和平演变的阴谋,并且清醒的认识到,“只有社会主义才能救中国”,“中国共产党的领导是中国人民历史的选择,坚持中国共产党的领导是我国多党合作和政治协商制度的基础和基本原则”。广大会员用自己的亲身经历,赞颂中共十一届三中全会以来国家发生的可喜变化和改革的丰硕成果,自觉增强了坚决跟着共产党走中国特色社会主义道路的信念。

改革开放后,随着国家工作重心的转移,民进遵循中共提出的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,进一步明确性质、地位和作用,并把工作重点转移到为社会主义现代化建设服务上来。特别是中共中央[1989]14号文件的颁发,使多党合作走向制度化、规范化,进一步激发了民进作为参政党的历史责任感和政治热情。14号文件的制定与颁布使湖北民进会员深受鼓舞,也深感责任重大。省委会及时制定了贯彻14号文件的几点措施,一是建立健全学习制度,各级组织成立不同学习机构,形式多样开展学习,领导积极带头,会员普遍参与。二是在会刊《湖北民进》上开辟专栏,正确引导,鼓励交流。三是组织活动,参观湖北大型建设项目,让会员了解湖北改革开放的成就,增强信心,加大决心。省委会和地方各级组织结合实际认真规划,推进了工作。1990年2月27日,省委会学习委员会就传达、学习中共中央[1989]14号文件,举行了“中心学习小组”第一次学习会。

第一届委员会期间,省委会和地方组织负责人积极参加中共湖北省委和地方党委举行的民主协商会,座谈会,对省和各地市州大政方针及重要人士安排进行政治协商。1989年10月17日至19日,省委会石泉主委应邀参加中共湖北省委举行的党外人士座谈会,就我省经济过热,物价上涨问题提出了中肯的批评和诚挚的意见,受到省委领导的高度重视。

省委会推荐会员参加国务院、民进中央、中共湖北省委组织的专题调查,以及清理整顿公司等工作。所派会员深入基层,运用专长,认真履职,和中共及其他兄弟党派成员合作共事,出色完成了任务,得到多方好评。全省共有11名会员在地方政府任实职领导;各级人大代表58人;各级政协委员183人;受聘的特约监察员22人;审计员6人;教育督导员18人;检查员5人。

省委会成立之初的前两年,主要依靠会员中的人大代表和政协委员递交提案,并且提案建议集中在教育方面。1991年,为贯彻14号文件精神,省政协第一次要求各民主党派以本党派名义提出集体提案。3月初,省委会为调动会员的参政党意识,发挥组织的整体功能,召开了各专门工作委员会主任联席会,并指示每个直属支部认真学习全国两会精神,就各自熟悉的工作开展研究,经过集体讨论,拟出6个集体提案。然后,省委会一一进行斟酌审查。3月底,召集在汉省政协委员开会,要求开展调查研究,作好提案的准备工作。这样,征集提案的过程就是一次学习的过程、调查研究的过程,分析讨论的过程。在这个过程中,会员受到了生动的教育,焕发了参政的热情,提高了参政议政的能力,省委会的整体功能也得到较好的发挥。截至1992年省人大、政协两会,省委会提交集体提案11件,各地市组织提交提案174件。其中在教育、出版领域优势凸显。

省委会积极促成对口联系制度的建立。截至1992年初,省委会同省教委、省新闻出版局的领导进行多次互访,随着“文教工作委员会”和“出版工作委员会”的建立,对口联系工作迈上了常态化、制度化的轨道。

省委会还就某些专题进行调查研究工作。每年调研专题提出后,省委会调动各基层组织积极性,集中广大会员聪明才智,采取各种方式进行调研,取得了一些针对性强的调研成果。如:1990年5月,湖北省政协受全国政协的委托,就高校师资队伍问题开展调研,省委会部分文教委员配合其所在支部作了不少工作,有的委员还参加了调研报告的起草和研究。民进华师大、武大、湖大等支部都积极主动地对各自单位进行了为期一个月的专题调研。调研任务在省政协副主席、民进湖北省委会主委石泉领导下圆满完成,提出的调研报告,受到中共湖北省委领导的高度评价。1990年还提出了《中年会员思想情况调查报告》、《高校师资队伍情况调查报告》,1991年提出了《中、小学师资情况报告》等,均得到民进中央和有关部门的高度重视。

当时,民主党派为适应社会主义现代化建设的需要,开展了各种经济、科技咨询服务活动,对于我国的经济、文教、卫生建设等方面作出了积极贡献。随着这种活动的开展,民主党派中央和地方组织纷纷设立了咨询服务的职能部门或咨询服务专门业务机构。民进湖北省委会也不例外。在社会服务方面。省委会按照民进中央“量力而行、尽力而为”的指示精神,发挥自身教育人才密集优势,积极开展办学活动,从实际出发,发挥优势,多办实事,注重社会效益,成绩较为显著。全省民进各级组织共开办学校11所,培训员生总数达25640人。其中成人大专班5个,职业培训班5个,家长辅导班6个,儿童文艺辅导班470个。这些办学活动,扩大了民进的社会影响,赢得了社会的好评。

第一届委员会期间,省委会主办了“全国首届叶圣陶杯小学作文教学观摩研讨会”等5次中、小学教学研讨活动。来自全国各地的4000余名教师踊跃报名参加学习交流。各级组织也主办了8次中、小学学科研究活动,还多次组织会员开展教育支边和送教下乡活动,如1988年下半年,十堰市市委会专门邀请了全国政协七届常委、民进中央常委、全国著名语文特级教师霍懋征赴十堰市作了为期4天的讲学,霍懋征主要讲了“小学语文改革中诸问题的探讨”、“发展智力、提高能力是小学语文改革的核心”、“改进教学方法,提高教学质量”等深化基础教育的学术报告。报告会场场爆满,共有63万人次参加。同年,省委会副主委杨再隋,省委会常委、荆门市委会主委张开勤应邀赴湖南省大庸市,向湘西自治州教科所举办的全国小学作文讲学讲习班作了《当代中国小学作文教学风格比较研究》和《运用学导式教学理论改革小学作文教学方法》的学术报告。参加报告会的有来自部分省、市、区的小学教师和小语教研人员达900多人。