案题：关于颁行公用设施、公共交通国际通用标准的建议

发布时间：2003-08-01  来源：aa

案题：关于颁行公用设施、公共交通国际通用标准的建议 案由： 近几年来，我国经济建设得到了快速稳步的发展，甚至呈现出了跳跃式的发展势头，各项公用设施的建设方兴未艾，尤其是城市公用设施与高速交通设施的建设，更是蒸蒸日上，与此相应的标准已不能满足公用设施、公共交通的建设与管理的要求，缺少国际通用标准，其主要表现在以下几个方面： 1、随着中国加入WTO和世贸规则的启动，必然有更多的境外资金抢滩中国公用设施和公共交通的建设与管理市场，截止目前，在很多省和大城市都已有境外投资修建公用设施和投资公共交通的例子，如武汉市的803路公共汽车等。究其标准，大多依据各地（省、市、县）出台的招商引资政策，缺少统一的国际通用标准。 2、公用设施、公共交通的建设与管理涉及多个领域和多个部门，各领域和各部门部配合的不协调是造成目前公用设施建设质量低下与相互扯皮、推诿责任和产生本位思想的重要因素之一，使得政府工作职能的效率大为降低，因此缺少统一的国际通用标准对其宏观指导。 3、由于公用设施、公共交通的建设与管理涉及多项技术，各项技术标准又由不同的管理部门颁布，使得有些技术标准中的内容相互冲突或缺乏唯一性，因此有必要颁行统一指导公用设施、公共交通建设的国际通用技术标准来指导具体的操作。 4、公用设施、公共交通的质量管理水平参差不齐，目前国内外的很多企业都采用了ISO9000系列对其所承担的项目质量进行管理，但还有很多企业延袭传统的质量管理办法。这种质量管理模式主要表现为企业行为，缺少政府宏观统一管理。 建议： 为了进一步规范公共设施、公共交通的建设与管理，为了进一步让公共设施、公共交通的建设与管理与国际接轨，建议政府从立法的角度颁行“公用设施、公共交通国际通用标准（技术标准、质量标准和管理标准）。