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(在民进武汉市第十一届五次全委会议上的讲话)
周洪宇
各位委员、同志们：
适逢全国“两会”和民进湖北省第六届五次全委会刚刚闭幕之际，民进武汉市第十一届五次全委会于今天隆重召开，我谨代表民进湖北省委会向大会的召开表示祝贺！向大力支持和关心民进工作的中共武汉市委统战部表示感谢！向出席会议的老领导、老同志、全体委员和同志们，并通过你们向武汉民进的全体会员致以亲切的问候！
这次全委会议的召开，对于学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会精神，和习近平总书记系列重要讲话精神，努力实现武汉市“万亿倍增”、建设国家中心城市、复兴大武汉的奋斗目标都具有十分重要的意义。
在过去的一年里，民进武汉市委会积极把握全面深化改革的总目标，贯彻落实民进十一大工作部署，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断提高参政党建设科学化水平，切实履行参政党职能，紧密围绕全面深化改革，为武汉市“每天不一样”做出了新贡献。宣传思想工作方面，以开展“十个一”活动为抓手，以庆祝湖北民进成立60周年为契机，重点学习中国特色社会主义理论体系和民进会章会史，通过组织参加庆祝会、辅导会、座谈会、读书会、研讨会等各种形式，广泛开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，创办《学习实践活动专报》多期，《武汉民进》杂志和武汉民进网站还设立了“学习实践活动专栏”，广大会员积极参加主题征文活动，7篇征文入选《湖北民进》杂志；组织建设工作走在了全省民进组织前列，2014年民进武汉市委会被民进中央授予“民进全国组织建设先进地方组织”；参政议政成果丰硕，采纳建议案与重点提案数量位列市政协各党派、各界别第一，信息工作获评2014年市政协一等奖；社会服务成绩突出，大力响应民进中央“书香彩虹”公益活动号召，为金沙县中、小学募捐图书2万多册；民进湖北省委会对武汉市委会的工作是非常满意的，同时对大家的成绩给予充分肯定。
同志们，适应新常态，这是习近平总书记在新的历史阶段提出的指导我国经济持续健康发展的重要战略思想。民进中央严隽琪主席在2014年11月参政议政年会开幕式重点阐述了“新常态”的意义，并在人民日报上专栏刊登。“新常态”是可以从更广泛的领域来理解其意义的，必须要认真思考‘新常态’的含义，我们的工作才能适应‘新常态’的需要。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年，下面，我结合当前湖北省及武汉市的发展形势，谈一些个人的意见和建议：
一、湖北及武汉所面临的发展形势与机遇
新常态孕育新机遇，也面临新挑战。对湖北而言，我省传统产业比重大，新兴产业发展相对不足，转型升级的任务更加艰巨、更为紧迫，面临的压力、困难和挑战更多。同时，我省仍处在大有可为的战略机遇期，经济发展的空间和回旋余地大，“五局汇聚、四期并存”的大势没有变，经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势没有变，完全有基础、有条件、有能力实现新常态下更高质量的新发展。近几年来，我省在应对国际金融危机、经济下行方面，在促进转型发展、实现提质增效升级方面，积累了一些有益的经验，驾驭复杂局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思进的浓厚发展氛围。
当前，武汉市紧扣中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调和“竞进提质、升级增效”的总要求，践行“三维纲要”，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标，大力实施“五大计划”，立足发展实际，提出要“跳起来摘桃子”，努力保持经济稳定增长。过去一年，武汉社会经济发展速度很快，GDP总量已经超过万亿元，在建设国家中心城市方面取得了瞩目的成绩，但绝不能骄傲自满，应看到自身与其他国家中心城市的差距。去年武汉GDP总量为10060亿元，较2013年前进一名，排名全国第八。虽略高于主要竞争对手成都的10056亿元，但明显低于苏州的1.37万亿元，重庆的1.42万亿元。GDP总量只有上海的42.7%、北京的47.2%、广州的60.2%，差距明显。不论是产业发展、城市功能、文化发展、财政收入等方面，武汉都面临着“前有标兵，后有追兵”的局面，和“国家中心城市”有着较大的差距，还需要加快发展速度。中共武汉市委十二届六次全会确立了“万亿倍增”的新目标，提出用7年时间，实现经济总量由一万亿向两万亿跨越。同时提出积极把握和主动适应经济发展新常态，围绕“支点之点”，做好“五个突出”工作：突出运用改革方法释放发展潜力；突出创新驱动加快转型升级；突出建管并重提升城市功能品质；突出完善公共服务增进民生福祉；突出保护生态环境建设美丽江城；突出严格依法行政建设法治政府。从而努力实现经济平稳较快增长，确保社会和谐稳定，圆满完成“十二五”规划的各项目标任务。在新的时期武汉经济发展主要有三大机遇：一是经济发展要素转变为主要依靠内需拉动和创新驱动发展，而科教资源正是武汉市最大的发展优势之一，潜在的创新能力巨大；二是长江经济带建设跻身国家层面明年推动经济发展的三大战略之列，武汉随之将迎来自改革开放以来最大的一次历史性机遇；三是中央谋划经济工作的一系列重大新政策，将为武汉市经济发展带来诸多利好。面对新机遇，要有新作为，需要我们练就新本事，开展新谋划。招商引资要更多通过营造良好发展环境提高吸引力；更加注重依法依规办事，使投资者对投资回报有较明确的预期；更充分发挥市场机制的作用，依靠市场配置资源、推动发展。
面对经济发展新常态，我们党派工作也要有新作为。今年3月5日，李克强总理代表国务院在十二届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》中提到“经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际……各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。”因此我们不仅要自觉遵循新常态下民主党派工作的新规律，既要保持定力、冷静理性、不急不躁，更要辩证的认识新常态下的民主党派工作的特点，决不能把新常态片面理解为工作上的“无所作为”，让我们的工作“发展减缓”，必须更加积极主动、精准发力、顺势而为。结合目前武汉的实际，发展不够依然是我们目前面临的最大问题。加快发展速度，实现跨越式发展，坚持数量和质量并重依然是今后工作的重心。国家正大力推进“一带一路”建设、长江经济带建设等国家级战略部署，我们要抢抓机遇、借好东风，在全国发展大格局中争先进位，实现经济更大发展、社会更大进步。武汉民进的工作要与省委省政府的为全面建成小康社会、加快“五个湖北”建设，早日实现“建成支点、走在前列”的中心任务相结合，和市委市政府为武汉市建设国家中心城市、复兴大武汉以及“万亿倍增”的战略目标相适应，与民进湖北省委会总任务相配合，准确把握新常态对参政党建设和履职的新要求，以改革创新精神为指导，在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务、机关建设各方面，起到带头引领作用，各项工作实现大突破、大作为，为“四个全面”做出应有贡献。
（一）夯实思想政治基础，提升依法治国意识
深入学习中共十八届四中全会精神，进一步增强责任感和使命感，深刻认识全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，不断增进对全面推进依法治国的思想认同和行动自觉。紧紧围绕全面推进依法治国中的重大问题和人民群众普遍关心的现实问题、热点问题，深入开展调研，切实找准参政议政的切入点和着力点，发挥优势特色，及时提出富有建设性的意见建议，努力推动依法治国各项举措落到实处。团结引导广大会员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者和积极建设者，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为全面深化改革和法治武汉建设作出应有贡献。
继续把开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为一项重要工作抓紧抓好。以弘扬优良传统为重点，结合民进成立70周年，组织和参加好“民进70年情缘：岁月钩沉”主题征文活动和“口述会史”征文活动；收集和整理湖北民进老一辈领导人的相关资料，积极参加省委会组织的纪念杨东莼、石泉座谈会，回顾组织发展历程，缅怀先辈不凡业绩。总结推广学习实践活动试点工作经验，不断创造新的形式，让更多的会员来讲，更多的会员来听。围绕“我身边的先进”，举办巡回宣讲活动，深入宣传基层组织和会员的先进事迹，不断增强“三个自信”，不断深化对中国特色社会主义参政党的认识，不断巩固对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。
坚持以政治交接为主线，围绕省委会重要会议和重点工作做好市委会的宣传工作。要进一步加强武汉民进会刊、网站建设，巩固宣传教育主阵地。带头在湖北省市级组织中建立微信宣传平台，推进宣传工作信息技术化，开拓宣传新阵地。大力宣传自身建设和履行职能取得的新进展、新成果以及会员典型事迹的全面报道。
（二）巩固创先争优成果，加强基层组织建设
要认真贯彻落实《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》和民进全国组织工作会议精神，继续加强领导班子、代表人士和专职干部队伍建设，加强制度建设和作风建设，推动全会组织工作迈上新台阶。一是结合民进实际，从学习实践活动中、从履行职能中、从基层组织活动中发现和培养人才，建立各界优秀无党派代表人士名单，发展一批高层次代表人士入会。结合武汉民进与全市其他民主党派会员的人数差距，会员发展不仅要注重数量上的增加，还要注重发展会员的高层次和代表性。重点在文化出版主界别发展优秀党外代表人士，以及在中小学的学科带头教师和校级行政领导中发展基础教育界代表人士。进一步密切同代表人士的联系，进一步推进领导班子、代表人士、后备干部、专职干部建设。举办新会员培训班，在新会员培训班中发现、物色后备干部；加强骨干会员培训，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。二是加强对基层组织工作的研究和指导，市委会领导班子成员深入基层组织调研，促进组织建设工作主题年成果向地方和基层延伸，关心和推动解决基层组织建设中的突出问题，增强基层组织的活力。三是结合各基层组织2015年换届工作和市委会2016年换届工作实际，市委会领导班子深入各基层组织调查研究，与基层组织领导班子成员、会员座谈交流，与基层组织所在单位党委和统战部门进行沟通，及时帮助和指导基层组织完成和换届工作，从而为市委会2016年换届奠定良好的组织基础。
（三）贴近民生热点问题，提高建言献策水平
要准确把握武汉经济发展进入新常态后的阶段性特点和规律，深入研究省情、市情，关注经济社会发展中带有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，关注老百姓反映强烈、亟待解决的突出问题，按照习近平总书记提出的知民情、接地气的要求，脚踏实地开展工作，不断提高参政议政的成果质量；进一步完善集智聚力的工作机制，努力扩大履职的参与面，调动会员参政议政的积极性，完善信息、资源和成果共享机制。探索多渠道发挥成果作用的办法。
市委会可结合武汉市的实际，着力打好参政议政的“三张牌”即：水（水资源）牌，生（生态环境保护）牌，教科文（教育科学文化）牌，做好重点领域的参政议政工作。一是发挥以水资源保护为代表的省、市民进参政议政传统优势领域，树立水资源参政议政品牌，在长江经济带武汉段建设、长江黄金水道武汉段建设、汉江经济带武汉段建设、长江水资源保护、等方面形成新的有针对性的课题，提出更多的可操作性的建议；二是关注当前生态环境保护这一社会热点，在武汉市湿地保护、大气污染治理、农村水污染治理等方面确定参政议政选题，积极寻求解决问题的对策，为推进社会经济发展建真言献良策。三是要结合民进中央确定的公共文化服务体系建设的调研课题，围绕弘扬传统文化、加强公共文化服务体系建设方面，如建设武汉文谷，重建武汉文庙，建立教育博物馆、图书馆、艺术馆、文化馆等公共文化设施建设方面建言献策，探索在武汉民进各级组织中开展“我为公共文化服务体系建设献一言”活动。多年从事中国经济史和湖南地方史的研究的陈先枢，20年如一日收集、整理和出版有关长沙的文献史籍，不仅致力于传承长沙的历史文化，还积极奔走向有关部门建议修缮和保护长沙的地名、人名、古城、古建筑等历史文脉，促成了多处建筑古迹被列为市级文物保护单位。此外还有大家都熟悉的长年一直呼吁保护昙华林为代表的历史建筑群的武汉民俗学专家刘谦定。希望武汉民进会员中能够涌现如陈先枢和刘谦定这样的代表人物，在保护武汉城市文脉和公共文化服务体系建设方面身先士卒，积极持续有效的参政议政。四是统筹和加强打造市委会“两报”（即《参政专报》、《社情快报》），办出品牌，办出特色。
（四）把握社服年主要任务，打造“同心”品牌服务
要明确民进中央确定的2015年度社会服务的工作主题，深入研究新形势下参政党社会服务的定位与工作规律，深刻认识社会服务工作的内涵，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设和党派自身建设中的作用，分析现状和条件，确立新的工作思路和目标，选好武汉民进社会服务基地，集中力量和优势，创建武汉民进社会服务品牌。一是以武汉市委会“同心”生态林、“同心”温暖工程、“同心”创业工程和“同心·文化艺术团”为主体，开展形式多样、内容新颖的社会服务工作，坚持把社会服务工作与参政议政、自身建设相结合，扩大武汉民进特色的服务品牌的社会影响。二是市委会要积极开展“爱心壹小时”微公益活动，2015年省委会将以“爱心壹小时”为品牌创造性的参与社会服务主题活动，市委会可根据省委会部署，参照世界自然基金会“地球一小时“活动，集中力量开展品牌社服工作。各基层组织要组织会员到社区、农村、厂矿等地开展力所能及的社服活动。组织书画家继续开展“楹联进社区”活动，在助残日、重阳节等重要时间节点，依托爱心壹小时基金优势，对社区弱势群体进行慰问；组织机关干部、热心会员和具备一定专业知识的专家学者加入社区志愿者队伍。在教师节、法制宣传日等开展教育、法律咨询活动。
（五）增强机关服务意识，建立“书香机关”
进一步贯彻落实民进中央关于建设“阳光、高效、规范、和谐”参政党机关的总要求，结合实际，扎实推进市委会机关的制度建设、廉政建设、作风建设和文化建设，不断提高服务意识、服务能力和服务工作水平，继续竭诚为基层组织和广大会员服务，把市委会机关建成温馨的会员之家。提升机关整体的学习氛围。机关人员要作学习的表率，把学习作为重要政治任务，通过开展持续的理论学习，深入推进学习实践活动，深刻认识参政党肩负的责任和使命，坚定理想信念，达到入脑入心，知行合一的实际效果。
三、省委会将为武汉民进各项工作提供强有力支撑
长期以来，省市民进保持着紧密的联系和亲切的关系，长期发扬着相互支持、共同发展的优良传统。在新的历史时期，要进一步有效整合省市民进的政治资源、人才资源、成果资源、信息资源和技术资源等；做到政治资源一体化，人才资源一体化，成果资源一体化，信息资源一体化，技术资源一体化。省委会不仅积极为市委会发现人才、推荐人才，而且在各方面工作上给予市委会最大的关心、支持和帮助。
各位会员、各位委员，历史的车轮滚滚向前，社会发展日新月异。希望武汉民进在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年、民进建会70周年的喜庆之年，众志成城，开拓进取，为加快“建成支点、走在前列”，谱写中国梦的湖北篇、实现“万亿倍增”、建设国家中心城市、复兴大武汉的光荣使命砥砺奋进，谱写武汉改革开放和现代化建设新篇章，为实现“四个全面”目标做出重大贡献!
